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高空抛物真的没办法惩治吗?

海力网 来源:海力网 2019-04-12 10:36:42

■《凌晨向楼下抛垃圾车主监控拍个正着》后续报道

我市正在推进立法,不文明行为将会受到更强的法律约束

4月9日,本报刊发的有关高空抛物的报道引发市民广泛关注和热议。从留言不难看出,生活中受高空抛物困扰的市民不在少数,而且很多人对这种“没咬人但膈应人”的行为表示出无奈。法律界人士指出,目前对高空抛物的惩戒也存在一定的尴尬和无力。不过,记者了解到,目前我市正在推进有关《大连市文明行为促进条例》的立法工作,在不远的将来,诸如高空抛物这样的不文明行为将会受到更强的法律约束。

进展:女主人承诺看好家庭成员

因为半个月内车辆连续三次被高空坠落的残羹剩饭弄脏,家住金州友谊街道民主街的丁女士决定“为民除害”,于是她花了900多元购买了监控设备。

监控安装上的第一天就拍到了高空抛物的画面,而且接下来的4天,监控都拍到住在民主街2号楼顶楼的这户居民在凌晨四五点钟打开窗户往外抛掷垃圾。

4月9日,半岛晨报官方微信和报纸均推送了这则新闻。11日,记者再次致电民主街2号楼所在的古城乙区社区,工作人员表示,已经与涉事居民家取得了沟通,该户人家家庭情况比较复杂,女主人表示会看护好家庭成员,不再发生高空抛物的事儿。

热议:面对高空抛物,往往很无奈

高空抛物行为不只是给生活添堵,有一些则造成了实质性的伤害。以去年4月同期为例,在大连就发生两起高空抛物伤人事件:4月14日,甘井子前革一小区一根1米长的金属框从天而降,35岁的杨女士头皮被掀开,缝了32针,还有脑震荡的症状;4月30日,在民主广场附近,一个从天而降的酱油瓶砸中路过的男子,导致男子头部缝了9针。

采访中,不少市民坦言,像上述造成实质性伤害的可以报警进行追究。但是现实生活中有些高空抛物属于“没咬人但是膈应人”的范畴,这样的情况反而让人更加憎恨和无奈。在网友的留言中,记者看到针对楼上邻居的习惯性吐痰,网友“龙猫”用“当着面清理就是不责问”这样让人哭笑不得的方法应对对方。

除了这样的无奈,市民还指出另一种尴尬——高空抛物发生后,找不到肇事方是谁。因此,针对丁女士通过监控锁定抛物者的举动,很多网友感觉很解气,同时指出为何找社区调解而不是直接报警处理。

采访中,丁女士告诉记者,实际上针对此事,自己报过警,“但是警方表示没有造成实质损失,需要通过诉讼解决。”

窗外护栏上挂着一个避孕套,恶心不?

针对报道,不少网友在半岛晨报微信公众号下方留言曝光和吐槽高空抛物行为。

1、市民刘畅畅(地点未明):经常看见对楼邻居家往楼下扔垃圾,什么西瓜皮、香蕉皮,各种垃圾。有时候直接把很脏的毯子拿到窗户边敲打,楼下全是晾的衣服,事先看都不看。这么多年了,感觉他们家应该没有垃圾桶。

2、市民王慧慧(地点北甸街):怀孕期间,三楼住户瞄准垃圾桶往下扔酒瓶子,自己正在垃圾桶旁,被惊吓。还有一次楼上邻居过年杀鸡挂在晾衣架上滴血,导致自家平台全是血,味道很恶心。

3、市民李洋(地点永和街):每次停车都被淋上各种菜汤。没有违停也没挡道,就是被淋各种垃圾菜汤。车面油渍已经刷不净了,只能抛光。真不明白这些人是怎么想的,气得咬牙切齿还抓不到人。

4、市民蔡蔡(地点人民路福寿街):还有人扔大小便的。

5、市民梅梅(地点未明):家住二楼,有一天看到窗外护栏上挂着一个用过的避孕套,恶心不?

有法可依,但现实中有诸多尴尬

作为一位法律工作者,辽宁北方明珠律师事务所孙继峰对丁女士这样的受害者的心情更理解。他指出,针对高空抛物这样的行为,在法律上并非无法可依,但是在实践中和惩治方面确实存在很多尴尬和无力。现实中像丁女士一样安装监控专门要锁定高空抛物者的尚属少数,更多的是偶然遇上。这样的情况下,如果能够明确侵害人,可以直接主张向侵害人赔偿,但更多的是无法明确侵害人,这需要起诉有可能的全体业主,在现实中很多人会选择放弃。

而像丁女士这样的情况,虽然通过监控锁定了高空抛物者,然而在没有造成一定损失的情况下,不属于公安机关处理的范畴,需要当事人向法院进行民事诉讼。然而在民事诉讼请求中,通常以主张停止侵害、赔偿损失等具体行为为案由。如果高空抛掷的生活垃圾,致损度低,在司法实践中,涉诉较少。另外孙继峰指出,即使法院判决停止侵害,因侵害发生对象、时间的不确定性,也不利于执行。

总而言之,像高空抛物这种不道德的行为,让人很反感很厌恶,在现实中除了曝光和进行谴责,尤其对“没咬人但膈应人”的行为,尚没有更有效的措施进行惩治。

正推进《大连市文明行为促进条例》立法

不过,这种情形并非无解,采访中记者了解到,大连市人大常委会2018-2022年立法规划拟提请审议的立法项目17件中,第一项就是《大连市文明行为促进条例》的制定。目前我市正紧锣密鼓推进《大连市文明行为促进条例》的立法工作,像高空抛物、乱扔垃圾及乱涂乱贴、养犬扰民等不文明行为,将来都可能受到更强的法律约束。半岛晨报、39度视频首席记者于雅坤

[编辑:栾晓婷]
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