糖果派对原理 > 大连新闻 > 正文

技术红利时代,政协提案紧盯“创新驱动”

海力网 来源:海力网 2019-01-09 10:08:35

民建市委:应成立“大连金融高新区试验区”

创新驱动,是时代赋予大连的使命和要求。在过去的数十年中,大连的创新步伐从未停歇:第一个国家级开发区、第一艘航母、东北地区第一个国家技术发明奖、东北首个国家自主创新示范区……创新,成为大连经济发展的动力之源。当第四次工业革命浪潮席卷全球时,业界断言,经济发展进入“技术红利”时代。新时代带来新机遇,大连拥有着深厚的创新底蕴,如何释放更多发展能量成为人们关注的焦点。

大连创新脚步从未停歇

2018年金秋,在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上,习近平总书记为东北振兴提出六点要求,其中就包括“以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力。”

在不久前召开的大连市第十二届委员会第八次全体会议暨市委经济工作会议上,“创新驱动”也被列为本市今年及未来经济建设的重要工作。

创新之于大连,既是国家厚望,也是发展源泉。

创新已然成为大连城市标签。1984年成立经济技术开发区,开创国家级开发区先河,体制机制上的深刻变革助力大连经济腾飞。如今,金普新区作为我国第十个国家级新区,带来体制机制创新的新机遇,必将助力大连经济社会发展再上台阶。

1991年,大连高新区成立,彼时大连软件产业尚无萌芽。历经20多年开拓,如今成就千亿产业规模,大连也被誉为“东方班加罗尔”。2016年,沈大国家自主创新示范区的版图中,大连高新区赫然在列。

创新已然成为大连人的一种生活方式。在高新区,2018年12月28日,创业工坊举行了第251期创业ABC路演活动,5年来平均每周一期,吸引了近7000名创业者、535位投资人及投资机构嘉宾参与,从中挖掘出1463个优秀创业项目,助力大连成者科技、果壳科技、寰泰科技、新锐天地、新谦益科技、秘阵科技、制域科技等数十家优秀的企业腾空起飞:

在2018年11月落幕的中国创新创业大赛上,共9家大连企业获奖,其中一家企业荣获成长组一等奖的殊荣;

大连秘阵科技公司成立不到两年时间,其研发的安全身份认证系统入选“国家品牌创新工程”,并作为国家形象登上美国纽约时代广场大屏;

华为“软件开发云”目前已为309家企业提供服务,新增用户呈每月100家的增长态势,国家工信部将其定义为“大连模式”并在全国推广;

在神舟11号载人飞船、“辽宁号”航空母舰、长征5号大推力火箭、C919大飞机、中国500米口径球面射电望远镜、核电大型装备等国之重器上,都能看到大连技术的影子。

“创新是引领发展的第一动力”已成为大连社会各界共识,在新的发展机遇下,大连如何释放更多发展能量,也成为本次政协会议上政协委员们关注的焦点之一,为大连深入实施创新驱动发展战略建言献策。

技术红利时代大连如何创新

政协委员、大连创业工坊科技服务有限公司董事长胡剑锋认为,目前我国经济增长已从“人口红利”过渡到“技术红利”,中国经济下一步一定会在技术红利方面释放能量。而“技术红利”分为两个部分,一方面是既有技术转化生产力,另外一方面诞生新的技术。

“这就是创新驱动的发展逻辑。”胡剑锋认为,对大连来说,既有技术基础很雄厚,但最大的问题是缺少市场基因。胡剑锋建议,大连应从创新文化、创新人才、创投、创意和创造等五个方面入手,深入实施创新驱动发展战略。

首先应建立创新文化的氛围。“这是一项长期工作,很重要但见效慢,要坚持‘功成不必在我’的心态。”胡剑锋认为,江浙地区商业文化积淀较深,东北急需推广这种文化氛围。可以采用创业活动、培训、学习等一切手段鼓励大家创新。一旦建立起这种氛围,不用政府引导,市场自然会驱动人们创新。

其次,留住创新企业、企业家。大连应持续优化营商环境,把既有的企业家留住,用市场吸引外来企业。目前,全国各地都千方百计吸引企业,出台各种政策红利。“大连可以换一种方式,拿市场来换企业。”胡剑锋认为,大连有些项目可以邀请外地企业来做,但需落地建立实体公司等举措,可将企业留在大连。“政府不能干预市场具体行为,但可以引导市场。只要有市场,企业是不会走的。”胡剑锋表示。

在创投方面,胡剑锋建议鼓励创投行为。“大连有很多民营企业,如果有10万家企业,每家仅掏10万元钱,就将达到100亿的规模。”胡剑锋认为,这事是可期的,民间有这个能力也有这个意愿,虽然金额小,但基数大,一旦形成创投氛围,就会生生不息。

第四点是创意。胡剑锋认为,大连不缺少文化人,但如何将文化形成市场,鼓励有想法的人实现自己的创意,是一个重要工作。“未来是一个讲故事的时代。包括艺术、文化方面等,有想法,就应鼓励。”胡剑锋说。

最后一点是创造大连本地品牌。品牌的创造对城市的拉动是非常大的。“比如提到双星、海尔,人们就会想起青岛,提到腾讯、华为,想到的是深圳,阿里巴巴则是杭州。”胡剑锋认为,一个品牌就是一座城市最好的广告。

建立试验区推动科技金融发展

民建市委在提案中表示,本市应推动科技与金融深度融合。依托大连区域金融中心的政策优势,参照广东佛山南海“广东金融高新技术服务区”的模式,在本市高新区成立“大连金融高新区试验区”。将其定位为辐射亚太地区的现代金融后援产业服务基地,致力于吸引金融机构的数据处理中心、呼叫中心、备灾中心、培训中心、研发中心等后台机构、金融服务外包企业落户,进而延伸引进高端的金融产品研发中心、清算结算中心、定损理赔中心、金融信息咨询中心等智力密集型金融后台机构。

作为开展科技和金融结合试点城市,大连应积极争取进入第二批国家自主创新示范区投贷联动开展试点城市,超前制定投贷联动试点实施方案和实施细则,建立投贷联动项目库和资金“风险池”,鼓励试点银行在大连设立投资功能子公司。

民建市委还建议,大连应通过组建大连科技金融联盟、建设“科创学院”“创投学院”、建立科技型中小企业增信体系等方式,完善创业投资服务体系。

以科技创新为核心建立系统机制

民进市委建议,大连应建立强有力的推动、联动机制,统筹全市各种专项资金、规划、实施方案等的制定与实施,明确科技创新重点方向、主要任务、具体措施,协调各职能部门工作,倾力打造创新创业创投载体建设、渠道建设、政策体系建设、服务体系建设。

在提案中,民进市委表示,目前,除旅顺口区、高新区设立了科技局外,其他区市县没有独立的科技职能部门。应结合当前机构改革,比照市直部门将各地区科技工作从其他部门中剥离出来,建立相应的工作机构,保证上下体制顺畅,统一规划管理,为做好科技创新工作提供组织保障。同时,进一步转变政府职能,由科研管理向服务创新转变,向创新链的前后端延伸。借鉴武汉、广州等地做法,加强与著名高校、科研院所协作,选派干部到政府相关部门和区市县挂职,推动高校、院所研发方向与全市经济和产业发展紧密结合。

民进市委建议,大连应成立集聚成果、资金、人才、服务、政策等创新要素的科技市场,构建以科技资源信息化平台、科技服务市场化平台、移动互联平台、综合科技服务大厅“三网一厅”为基本架构的区域科技创新综合服务体系,把科学研究与市场需求紧密结合,以“市场化导向、企业化运作”的理念,构建“应用研究-技术开发-产业化应用-企业孵化”的科技创新链条。

苦练内功构建人才高地

在不久前召开的市委经济工作会议上,本市提出了“着力构建人才高地”的发展目标,如何吸引人才,本次政协会议上,民进市委专门提交提案给出建议。

民进市委建议,留住人才关键还是发展地方经济和产业,大连应充分利用中央支持东北振兴的若干政策,深化国企国资改革,大力发展民营经济;充分发挥辽宁自由贸易试验区和沈大国家自主创新示范区政策叠加和联动优势,大力发展现代物流、金融、新一代信息技术、高新技术、健康服务、文化创意等生产性服务业和现代服务业;积极运用互联网、云计算、云储存等信息技术发展大数据产业、互联网金融、跨境电商、工业互联网、工业电商等新产业、新业态,不断激活经济活力,为来我省创新创业就业人员提供更多更好的机会。重点打造包括科研机构、高校、企业博士后工作站等在内的人才聚集平台和载体,为中高端人才营造职业发展平台。

民进市委建议,本市应制定普惠性人才政策。改建人才、创业公寓,并在人才集中的产业园区新建人才公寓,这些人才、创业公寓只租不售,为应届毕业生免费提供三年人才公寓和创业公寓。满三年后,收取低于市场价20%的租金继续供其使用,并出台“购租同权”政策,同时取消缴纳社会保险的年限限制。

此外,大连应构建体现智力劳动价值的收入分配体系。以增加智力劳动价值为导向,鼓励和推动管理、知识产权、技术等生产要素按贡献参与分配,构建多层次收入分配激励机制。半岛晨报、海力网首席记者王博文

[编辑:栾晓婷]
友情链接:29015   13297   47634   42684   4344   9050   78653   95332   3827   34557   12740   37993   11753   1288   32827   5442   78242   34795   98783   5041